优先支持革命老区发展各类教育

　　江西是全国著名的革命老区，全省100个县（市、区）中，革命老区有85个。近日，江西省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《江西省促进革命老区振兴发展条例》（以下简称《条例》），将于2023年7月1日起施行。

　　《条例》的出台，旨在促进革命老区振兴发展，弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，传承红色基因，在加快革命老区高质量发展上作示范，让革命老区人民过上更好生活。

　　基础设施

　　推进城乡交通运输一体化建设

　　基础设施建设方面，县级以上人民政府及其发展改革、工业和信息化、交通运输等有关部门应当统筹革命老区基础设施建设，将革命老区符合条件的交通运输、水利、能源、信息通信等基础设施项目优先列入有关规划和计划。

　　加强和支持革命老区铁路、水路、航空等交通运输基础设施项目建设，完善综合交通运输网络，推进城乡交通运输一体化建设。

　　优先支持革命老区普通国省干线公路建设和养护，推进县道升级、建制村通双车道改造和公路通村入组工程，加强农村公路危桥改造和村道安全生命防护工程建设，优化高速公路出入口布局。

　　加强革命老区水资源开发利用保护，完善防洪减灾、水资源配置和河湖生态健康体系，推进大中型灌区建设与改造、中小河流治理、病险水库除险加固和山洪、干旱、地质灾害防治等工程建设，因地制宜实施源头保护和水土流失治理，提升水安全保障能力。

　　完善革命老区移动通信、工业互联网、物联网等基础设施建设，实施数字政府、智慧城市等工程。

　　产业发展

　　支持发展乡村旅游、农村电商

　　产业发展方面，支持革命老区发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营；优先支持革命老区建设现代农业产业园、食品工业加工园区、农产品质量检验检测中心、农产品冷链物流基地、农产品批发市场；鼓励发展富硒功能农业、预制菜产业等特色农林产业；发展壮大农业产业化龙头企业，促进农产品精深加工；支持发展乡村旅游、农村电商，打造森林康养基地，培育革命老区农产品区域公用品牌，推进农村产业融合发展。

　　支持革命老区提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，建设有色金属、电子信息、装备制造、新能源新材料、生物医药、现代家居、纺织服装、绿色食品、航空、节能环保等特色优势产业集群，发展壮大数字经济。

　　支持革命老区发展现代金融、现代物流、研发设计、服务外包、人力资源等生产性服务业，发展现代商贸、旅游休闲、健康养老、家政服务、体育服务等生活性服务业，推进服务业标准化、品牌化建设。

　　城乡协调

　　建设革命老区高质量发展示范区

　　城乡协调发展方面，推进革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大以工代赈支持力度，加强就业技能培训；支持开展消费帮扶，推进特色农产品产销对接。

　　统筹推进革命老区粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，加强高标准农田建设和管护，强化种质资源保护利用和种子库建设，优先支持革命老区建设现代农作物良种繁育基地。

　　支持革命老区组织引导农民和农业生产经营组织参加农业保险，对政策性农业保险给予保费补贴支持，提高农业生产抗风险能力。

　　推进革命老区新型城镇化建设，因地制宜发展特色小镇；推进革命老区县城建设，推动有条件的县城发展成为中小城市；实施革命老区城市更新行动，提升城市功能品质；推动革命老区精神文明建设，支持创建全国文明城市。

　　省人民政府应当支持符合条件的革命老区重点城市建设区域性中心城市和革命老区高质量发展示范区。

　　绿色转型

　　推广绿色产品标识认证

　　绿色转型发展方面，统筹推进革命老区山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，优先支持革命老区实施国土绿化、水土保持、森林质量提升、矿山生态修复、生物多样性保护等重点生态工程，在符合条件的革命老区建设国家绿色发展示范区、生态文明建设示范区。

　　支持革命老区推进产业绿色化改造，发展循环经济，推动能源清洁低碳安全高效利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面提高资源利用效率，促进绿色低碳发展。

　　按照国家和省有关规定开展生态保护补偿，优先将符合条件的革命老区纳入生态综合补偿试点，逐步加大对革命老区重点生态功能区的生态补偿力度。

　　支持有条件的革命老区建立健全生态产品价值实现机制，推进绿色采购，推广绿色产品标识认证，促进排污权、碳排放权等环境权益交易；支持金融机构创新绿色金融产品和服务模式，推动革命老区经济社会发展绿色转型。

　　公共服务

　　实现县级以上公立中医院全覆盖

　　基本公共服务方面，省人民政府应当按照财政事权和支出责任划分规定，强化对革命老区基本公共服务领域的支持，推动优质公共资源向革命老区转移，提升基本公共服务均等化水平。

　　加大对革命老区的教育投入，优化教育资源配置，推进教育信息化、现代化；优先支持革命老区发展各类教育，改善办学条件，完善覆盖全学段学生的资助体系；推动县域义务教育优质均衡发展。鼓励和支持高等学校与革命老区开展合作共建。鼓励单位和个人在革命老区捐资助学。

　　促进革命老区优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强公共卫生体系和优质高效整合型医疗卫生服务体系建设，持续提升县级医院综合能力，推进实现县级以上公立中医院全覆盖，分类推进乡镇卫生院建设，加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设；加强慢性病综合防控，推进农村地区健康教育和精神卫生、职业病、重大传染病防治，以及热敏灸小镇等中医药服务能力建设；推进医养结合发展。

　　建立健全革命老区优抚对象的帮扶援助机制，落实符合条件的在乡退伍红军老战士、红军失散人员、烈士老年子女、年满六十周岁农村籍退役士兵等的优抚待遇。鼓励社会资本在革命老区投资建设养老、托育基础设施，提供养老、托育服务。

　　红色基因

　　开发红色旅游精品线路

　　红色基因传承方面，加大对革命历史类纪念设施、遗址的保护修缮力度；推进长征国家文化公园（江西段）建设；实施革命文物保护利用工程，因地制宜建设革命文物保护利用片区，创建革命文物保护利用示范县。

　　优先支持革命老区所在地符合条件的革命历史类纪念设施、遗址申报全国爱国主义教育示范基地、全省爱国主义教育基地、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、国家级或者省级烈士纪念设施。

　　支持和保障对红色文化的研究、教育和宣传，创设红色教育品牌，将红色经典、革命故事纳入中小学教育活动和干部培训内容。党史研究、社会科学及有关研究机构应当加强对红色文化的研究，促进红色基因的传承。鼓励革命后代、家属和各界人士开展红色故事宣讲、红色文化传播等活动。

　　支持革命老区加强红色资源整合与开发利用，完善红色旅游配套设施，开发红色旅游精品线路，宣传推广红色旅游产品。（全媒体记者 吴跃强）